生物安全
重在防控
“經(jīng)過(guò)‘十一’小長(zhǎng)假考驗(yàn)，武漢并未出現(xiàn)疫情反復(fù)，說(shuō)明疫情防控卓有成效”。10月26日，“人民英雄”、中國(guó)工程院院士、天津中醫(yī)藥大學(xué)校長(zhǎng)張伯禮疫情后第二次回到武漢，肯定武漢疫情防控成果。
“盡管?chē)?guó)內(nèi)疫情得到控制，但從全球范圍來(lái)看，第二波疫情已經(jīng)到來(lái)?！痹谖錆h市中醫(yī)醫(yī)院，張伯禮院士接受采訪時(shí)表示，秋冬防疫不可松懈，需充分認(rèn)識(shí)到新冠肺炎疫情的復(fù)雜性。
今日 · 看點(diǎn)
張伯禮談秋冬防控！
病毒已變異！傳染性增強(qiáng)！
01
疫情防控——兩個(gè)重要問(wèn)題
“這是我疫情后第二次回到武漢，故地重游感到非常親切。”張伯禮院士說(shuō)。
張伯禮院士表示，目前疫情防控應(yīng)關(guān)注兩個(gè)問(wèn)題，一是圍繞秋冬季可能出現(xiàn)的小規(guī)模反彈做充分準(zhǔn)備，二是做好康復(fù)患者的跟蹤管理。
此次來(lái)漢，張伯禮院士特別到幾個(gè)共同戰(zhàn)斗過(guò)的醫(yī)院調(diào)研，看到后續(xù)工作有條不紊、緊張有序，對(duì)康復(fù)患者的治療越來(lái)越深入，治療方案比較清晰，張伯禮院士坦言對(duì)疫情防控信心滿滿。
02
“從全球范圍來(lái)看，第二波疫情已經(jīng)到來(lái)?！睆埐Y院士表示，美國(guó)單日新增超過(guò)7萬(wàn)例，法國(guó)單日新增超過(guò)3萬(wàn)例，英國(guó)單日新增超過(guò)1萬(wàn)例，個(gè)別國(guó)家單日新增量接近中國(guó)確診患者總和，疫情嚴(yán)重程度已超過(guò)今春。
“國(guó)內(nèi)疫情防控有力，未再發(fā)生大規(guī)模疫情，以多點(diǎn)散發(fā)和局部聚集性暴發(fā)為主。”張伯禮院士表示，秋冬已至，疫情防控不可懈怠，既要看到我們的優(yōu)勢(shì)和經(jīng)驗(yàn)，也要充分認(rèn)識(shí)疫情的復(fù)雜性。
一方面，我們應(yīng)對(duì)疫情掌握了很多經(jīng)驗(yàn)，比如北京新發(fā)地疫情防控中，快速追蹤明確傳染源，實(shí)施精準(zhǔn)防控，確診患者實(shí)施中西醫(yī)結(jié)合治療；大連快速篩查，精準(zhǔn)布防做的更好；青島一千多萬(wàn)人的普查五天就完成了，反映了檢測(cè)能力的提升。從病人的救治情況來(lái)看，重癥減少、死亡率降低，意味著我們對(duì)疾病的認(rèn)識(shí)更充分了。
另一方面，國(guó)內(nèi)疫情雖以多點(diǎn)散發(fā)為主，但需警惕新冠肺炎與流感的疊加風(fēng)險(xiǎn)。此外，病毒已發(fā)生變異，傳染性增強(qiáng)但毒性減弱，表現(xiàn)為無(wú)癥狀感染者越來(lái)越多，會(huì)給防控帶來(lái)較大壓力。
張伯禮院士坦言，經(jīng)此一疫，越來(lái)越多的百姓相信中醫(yī)，越來(lái)越多的醫(yī)生認(rèn)可中醫(yī)。中醫(yī)藥在武漢戰(zhàn)疫中的表現(xiàn)，為祖國(guó)傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)走向世界提供了契機(jī)。
張伯禮院士介紹，部分新冠康復(fù)患者容易感冒、怕冷，這是因?yàn)槊庖呦到y(tǒng)的修復(fù)需要一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程。針對(duì)這種情況，可以配點(diǎn)鹽水放在冰箱里冷藏，用冰鹽水漱口洗鼻子，起到增強(qiáng)免疫力的作用。慢性咽炎、鼻炎患者也可以采取這種方法，有助于保護(hù)嗓子、保護(hù)咽喉。
03
生物安全風(fēng)險(xiǎn)防控將有法可依
黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視生物安全工作，把生物安全納入國(guó)家安全體系，提出加快構(gòu)建國(guó)家生物安全法律法規(guī)體系、制度保障體系。
10月17日，《中華人民共和國(guó)生物安全法》經(jīng)十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議審議通過(guò)，將于2021年4月15日起施行。
制定生物安全領(lǐng)域的基礎(chǔ)性法律
近年來(lái)，非洲豬瘟等重大新發(fā)突發(fā)傳染病及動(dòng)植物疫情等傳統(tǒng)生物威脅多發(fā)，生物技術(shù)誤用謬用等非傳統(tǒng)生物威脅凸顯……生物技術(shù)在帶給人類(lèi)進(jìn)步和益處的同時(shí)，也帶來(lái)生物安全問(wèn)題和威脅。
“根據(jù)黨中央部署，適應(yīng)我國(guó)生物安全面臨的新形勢(shì)、新問(wèn)題、新任務(wù)，制定一部具有基礎(chǔ)性、系統(tǒng)性、綜合性和統(tǒng)領(lǐng)性的生物安全法十分必要、重要而緊迫?！比珖?guó)人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)主任委員高虎城說(shuō)。
全國(guó)人大代表連續(xù)多年提出生物安全立法議案，十三屆全國(guó)人大一次和二次會(huì)議期間，共有214位全國(guó)人大代表提出7件有關(guān)生物安全立法的議案，要求加快生物安全立法進(jìn)程，充分表達(dá)對(duì)依法維護(hù)國(guó)家生物安全、維護(hù)人民利益的呼聲。
“生物安全涉及領(lǐng)域廣、發(fā)展變化快，現(xiàn)有的相關(guān)法律法規(guī)往往只對(duì)單個(gè)具體的生物安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行規(guī)范，比較零散和碎片化，有的效力層級(jí)較低，有的已經(jīng)不能完全適應(yīng)實(shí)踐需要，有些領(lǐng)域還缺乏法律規(guī)范，需要制定一部生物安全領(lǐng)域的基礎(chǔ)性法律?！比珖?guó)人大常委會(huì)法工委行政法室主任袁杰說(shuō)，生物安全法系統(tǒng)梳理、全面規(guī)范各類(lèi)生物安全風(fēng)險(xiǎn)，明確生物安全風(fēng)險(xiǎn)防控體制機(jī)制和基本制度，填補(bǔ)了生物安全領(lǐng)域基礎(chǔ)性法律的空白，有利于完善生物安全法律體系。
“生物安全法將保障人民生命健康作為立法宗旨，明確維護(hù)生物安全應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人為本的原則，在防范和應(yīng)對(duì)各類(lèi)生物安全風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，始終堅(jiān)持人民至上、生命至上，把維護(hù)人民生命安全和身體健康作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)?！痹苷f(shuō)。
浙江嘉善縣西塘鎮(zhèn)傳統(tǒng)食物創(chuàng)意園內(nèi)，工作人員對(duì)食物進(jìn)行生物安全檢測(cè)
胡凌翔攝（人民視覺(jué)）
完善了生物安全風(fēng)險(xiǎn)防控基本制度
翻開(kāi)生物安全法，第一條開(kāi)宗明義指明了立法的目的：“為了維護(hù)國(guó)家安全，防范和應(yīng)對(duì)生物安全風(fēng)險(xiǎn)，保障人民生命健康，保護(hù)生物資源和生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)生物技術(shù)健康發(fā)展，推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生，制定本法?！?br/>
“國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)根據(jù)職責(zé)分工，加強(qiáng)生物基礎(chǔ)科學(xué)研究人才和生物領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)，推動(dòng)生物基礎(chǔ)科學(xué)學(xué)科建設(shè)和科學(xué)研究。”“國(guó)家加強(qiáng)重大新發(fā)突發(fā)傳染病、動(dòng)植物疫情等生物安全風(fēng)險(xiǎn)防控的物資儲(chǔ)備。”……生物安全法設(shè)專(zhuān)章規(guī)定了生物安全能力建設(shè)。
高虎城介紹，生物安全能力建設(shè)主要體現(xiàn)為通過(guò)加大經(jīng)費(fèi)投入、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人才培養(yǎng)，鼓勵(lì)和扶持自主研發(fā)創(chuàng)新、科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展等途徑對(duì)生物安全工作給予財(cái)政資金支持和政策扶持，促進(jìn)和加強(qiáng)生物安全的能力建設(shè)。同時(shí)，還要求在體制、機(jī)制上提升我國(guó)的生物安全能力建設(shè)。
“生物安全法完善了生物安全風(fēng)險(xiǎn)防控基本制度。規(guī)定建立生物安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警制度、風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查評(píng)估制度、信息共享制度、信息發(fā)布制度、名錄和清單制度、標(biāo)準(zhǔn)制度、生物安全審查制度、應(yīng)急制度、調(diào)查溯源制度、國(guó)家準(zhǔn)入制度和境外重大生物安全事件應(yīng)對(duì)制度共11項(xiàng)基本制度，全鏈條構(gòu)建生物安全風(fēng)險(xiǎn)防控的‘四梁八柱’?！痹苷f(shuō)。
生物安全法在法律責(zé)任部分規(guī)定了對(duì)國(guó)家公職人員不作為或者不依法作為行為的處罰規(guī)定，同時(shí)，針對(duì)前一時(shí)期發(fā)生的生物技術(shù)謬用等行為和事件，完善了相應(yīng)的責(zé)任及處罰。
湖北?？悼h茶農(nóng)采用生物防蟲(chóng)措施在茶園內(nèi)安放黃色黏蟲(chóng)板
趙聲普攝（人民視覺(jué)）
積極回應(yīng)生物安全面臨的新挑戰(zhàn)
6月2日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《2019中國(guó)生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)》。公報(bào)顯示，全國(guó)已發(fā)現(xiàn)660多種外來(lái)入侵物種。其中，71種對(duì)自然生態(tài)系統(tǒng)已造成或具有潛在威脅并被列入《中國(guó)外來(lái)入侵物種名單》。67個(gè)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)外來(lái)入侵物種調(diào)查結(jié)果表明，215種外來(lái)入侵物種已入侵國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)。
近年來(lái)，有關(guān)生物技術(shù)引發(fā)的倫理問(wèn)題爭(zhēng)議不斷。對(duì)此，生物安全法明確，從事生物技術(shù)研究、開(kāi)發(fā)與應(yīng)用活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合倫理原則。從事生物醫(yī)學(xué)新技術(shù)臨床研究，應(yīng)當(dāng)通過(guò)倫理審查，并在具備相應(yīng)條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)進(jìn)行；進(jìn)行人體臨床研究操作的，應(yīng)當(dāng)由符合相應(yīng)條件的衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員執(zhí)行。相關(guān)科研院校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及其他企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將生物安全法律法規(guī)和生物安全知識(shí)納入教育培訓(xùn)內(nèi)容，加強(qiáng)學(xué)生、從業(yè)人員生物安全意識(shí)和倫理意識(shí)的培養(yǎng)。
生物安全領(lǐng)域總體上屬于新興領(lǐng)域，涉及范圍廣、發(fā)展變化快，有些領(lǐng)域已有法律法規(guī)進(jìn)行調(diào)整，有些活動(dòng)還缺乏法律規(guī)范。袁杰表示，對(duì)已有規(guī)定的，進(jìn)行整合提煉完善，上升為基本制度，并做好銜接、形成合力。對(duì)暫時(shí)還沒(méi)有規(guī)定的，目前能夠看得準(zhǔn)的，作出針對(duì)性規(guī)定，填補(bǔ)法律空白；對(duì)還需要繼續(xù)探索的，作出原則性規(guī)定，為實(shí)踐留有余地，也為制定修改有關(guān)法律法規(guī)預(yù)留接口。
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(來(lái)源：武漢晚報(bào) 人民日?qǐng)?bào))
